習近平總書記日前在中央財經工作小組會議上再次強調，要緊緊把握「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位。



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如果中國房地產市場政策按照這個原則定位，不僅能夠化解當前難題，也能夠健康持續發展，重新成為未來中國經濟增長的最大動力。

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在這個原則下，這不僅能夠解決全國絕大多數居民基本的生存條件問題，提高他們居住的福利水準，也能夠讓更多的居民有能力進入住房市場，能夠讓絕大多數居民分享到經濟建設的成果，而不是如現在以投資為主導的住房市場，把整個社會的財富短期內向極少數人聚集。集資購房十分盛行現在的問題是，「住房的基本功能是居住功能或消費功能」這個原則應該如何落實。在這個方面，各國成功的經驗甚多，關鍵是如何來學。當前政府職能部門的思路是，比如對房價上漲比較瘋狂、房價高的熱點城市，一方面採取限制住房投機炒作宏觀調控（限購限貸），另一方面要增加土地供給、增加住房供給。還有部門則認為要整頓房地產市場秩序，對於那些在房地產炒作的仲介機構嚴厲打擊等。最為重要是採取房地產調控的因城施策。如果僅是採取這些行政性的限購限貸，僅是增加住房供給，而不是用信貸政策及稅收政策在事前、事中及事後嚴厲地限制住房的投機炒作，讓中國的房地產市場真正回到居住或消費功能，讓中國住房市場轉變成以消費者為主導的市場，並引導當前房地產市場投資預期是根本不可能的。根據《經濟參考報》報導，在北京，房價較高，又受到調控政策的影響，向銀行或類金融機構借款大規模炒房並不易，於是有一些炒房者把目光投向了燕郊、固安、永清等北京的周邊地區，而所謂「集資購房」則成為其撬動資金槓桿的主要方式。報導指出，有一個安徽農村青年，10年前來到北京，先在合肥購買了一套房子，以20多萬元買入，30多萬元賣出，受此啟示，後來他又以集資購房方式，組織一個200多人住房集資投資群，目前這種集資購房在不少地方十分盛行。這個案例說明，一是如果不能夠用嚴格的稅收政策對住房的功能進行限制或清楚界定，只要房價在上漲，住房市場投資價值就會顯現出來，那麼投資者就會進入這個市場，而不在於是熱點城市還是非熱點城市。從1月分的資料來看，在全國70個城市中目前房價還在上漲的城市有45個。如果這些城市沒有採取限制政策，而是以往寬鬆的信貸政策不改變，那麼住房投資者就會進入這些市場。1月分個人住房按揭貸款創歷史最高記錄就是對此最好的注釋。二是政府房地產政策根本就不要小看民間投資者的智慧，只要住房的性質沒有區分清楚，而且政府又鼓勵居民進入住房投資者，那麼無論是有能力的住房投資者還是能力相比較弱的住房投資者，他們都會千方百計地湧入這個市場。當前房地產的因城施策，實際上是在鼓勵地方政府來推高房價，鼓勵住房投資者湧入這些城市炒作住房。最近北京周邊城市也開始採取所謂的限購政策，這些政策實際上就是一種鼓勵投資者湧入這些城市投機炒作的一種饑餓行銷。因為這些限購政策的核心就是告訴本地居民可以購買二套住房，外地居民可以購買一套住房。出台禁止炒作政策三是當前因城施策的房地產政策，實際上是要讓2016年熱點城市房價上漲的瘋狂向全國許多城市蔓延，等到這些非熱點城市房價上漲瘋狂之後，再來一次又一次房地產調控或饑餓行銷，及最終出台限購政策。這樣不僅會把房地產泡沫或房價瘋狂上漲由熱點城市向全國三四線城市蔓延，並將套住一批又一批的住房投機炒作者。要落實「房子是住的，不是用來炒的」的原則，就得真正出台適用全國的限制住房投資炒作的信貸政策及稅收政策，否則現在仍然以三四線城市去房地產庫存的藉口，採取更為寬鬆住房信貸政策及更優惠住房稅收政策，那麼房地產泡沫不僅不會得到遏制，反之甚至會蔓延全國絕大多數地方。（全文見中時電子報）（作者為青島大學經濟學院教授）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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